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15條舉措支持西部陸海新通道建設
2023-08-04 記者 王文博 實習生 萬晶晶 北京報道 來源: 經濟參考網

?  在8月4日的海關總署通報會上,《經濟參考報》記者獲悉,為全面貫徹落實黨中央加快建設西部陸海新通道的決策部署,海關總署近日出臺了15條重點舉措,主要圍繞暢通物流、助力開放、培育產業、優化環境四方面,更好支持西部陸海新通道建設。

  海關總署綜合業務司司長吳海平介紹,加快建設西部陸海新通道,是黨的二十大提出的重要戰略任務。西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,對于深化我國陸海內外聯動、東西雙向互濟,促進西部地區高水平開放高質量發展具有重要意義。

  “西部陸海新通道是一條國際物流大通道,我們這次出臺的15條,重頭戲就是更好促進通道跨境物流暢通?!眳呛F秸f。他進一步介紹,這方面的具體舉措包括提升西部陸海新通道多式聯運通關便利化水平,助力國際鐵路聯運擴容增量,打造西部陸海新通道物流聯動平臺,促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通,充分發揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”,協同銜接長江經濟帶的作用等。

  與此同時,助力西部地區更好打造內陸開放高地也是此次措施的重要任務。西部陸海新通道作為國家開放大通道,將西部地區從開放末梢變為開放前沿,為建設內陸開放高地打開了新大門,有力帶動了經濟社會發展。數據顯示,今年上半年,西部地區貨物貿易進出口1.8萬億元,同比增長3.5%,比我國外貿進出口整體增速高出1.4個百分點。

  “海關站在對外開放最前沿,處在國內國際雙循環的交匯樞紐,支持服務西部地區擴大對外開放義不容辭?!眳呛F秸f,近年來,海關持續推進綜合保稅區轉型升級,在綜合保稅區設置方面向西部地區傾斜,著力將綜合保稅區打造為內陸開放新高地。目前西部陸海新通道沿線綜合保稅區達到40個,占全國綜合保稅區數量的25%,特別是成都高新綜合保稅區進出口值近年一直居全國綜合保稅區首位,為西部地區外向型經濟的發展注入了強勁動力。

  為進一步促進西部地區高水平開放,此次研究制定的舉措中提出,在申建綜合保稅區、保稅物流中心方面給予支持,加力提升西部地區開放平臺能級;推動通道沿線自貿試驗區協同聯動,支持自貿試驗區海關監管創新制度復制推廣,推動開放平臺與西部陸海新通道的疊加互促等舉措。

  另外,在更好服務沿線經貿產業發展方面,海關將從加大《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施力度,幫扶指導重點行業、企業充分利用協定規則享惠,助力與東盟產業合作;加強西部陸海新通道沿線進出口情況監測分析,編制“中國—東盟”貿易指數,進一步做好技術性貿易措施咨詢服務,幫助企業“走出去”等方面支持西部陸海新通道將物流大通道、開放大通道的優勢,轉化為經貿產業發展的優勢。

  事實上,近年以來,海關始終堅持需求導向,支持促進西部陸海新通道沿線經貿產業發展,推動“通道+產業”融合發展、聯動發展、協同發展。一方面是助力沿線特色產品“走出去”,另一方面是服務產品“引進來”,特別是東盟國家產品通過西部陸海新通道源源不斷進入中國市場。據統計,今年上半年,西部陸海新通道沿線省區市(直轄市)經新通道進出口約3500億元、同比增長約40%,其中機電產品、勞動密集型產品分別出口約750億、270億元,分別增長約1.2倍、1.5倍。

  最后,在更好優化通道發展建設環境方面,舉措重視內外同時發力。對外,主要是加強與東盟國家海關檢驗檢疫合作,優化外部環境;對內,主要是強化新通道沿線海關之間協同配合,形成支持合力。具體來看,主要舉措有:深化“單一窗口”西部陸海新通道平臺、“一帶一路”信息共享交換平臺建設,促進企業通關和物流作業一站式辦理;加強與東盟國家海關檢驗檢疫合作,擴大與東盟國家檢驗檢疫證書聯網核查;強化沿線各關之間在執法監管、便利通關、信息共享、產業培育等方面的互助協作,凝聚支持西部陸海新通道建設發展的合力。

  “上面這‘四個更好’,就是此次海關出臺15條重點舉措的主要內容?!眳呛F秸f,下一步,海關總署將指導通道沿線海關抓好15條的落實落細,建立健全與企業的常態化溝通交流機制,深化“關長送政策上門”,深入企業和基層送政策、聽意見、出實招,切實釋放政策紅利,為加快建設西部陸海新通道貢獻海關力量。

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